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美媒:红海危机表明中国的“一带一路”倡议对所有国家都至关重要
美国《外交政策》杂志1月20日文章,原题:红海危机表明中国的“一带一路”倡议对所有国家都至关重要
胡塞武装在红海的袭击激增,令世界大型航运公司连续数周停止通过苏伊士运河,更多航运公司改变航线。世界经济尤其是发展中国家的经济正从新冠疫情的痛苦中缓慢恢复之际,红海袭击行动和俄乌冲突带来的地缘政治冲击推高了物流成本和食品价格。
北京与华盛顿之间的峰会、七国集团集体会议、世界经济论坛或联合国气候大会等议而不决的会议,都无法解决当今的局势动荡问题。相反,对于饱受严重不信任和不可预测危机困扰的世界来说,为了全球公共利益采取有意义的集体行动,只有一条途径——那就是建立更多的供应途径来满足需求。解决供应冲击的办法就是增加供应链——更多的“带”,更多的“路”。
多年来,中国是深谙这点并付诸行动的国家。去年10月中国在北京召集来自150多个国家的领导人和代表,纪念共建“一带一路”倡议10周年。从实用的角度看,“一带一路”倡议代表了所有国家为自身国家利益所应做的事情:建立尽可能多的供应途径满足需求,既可对冲不可预见的干扰,又可提高自身的互联互通和影响力。
无论是红海的胡塞武装袭击、巴拿马运河的干旱,还是马六甲海峡附近潜在的冲突,都暴露了海上咽喉的脆弱性。诚然,船只可选择绕道非洲的好望角。而中国和欧洲选择了更明智的道路:跨欧亚铁路货运量在2021年初翻了一番,达到每月1000列货运列车,它们的可靠性和准时性更高。
世界经济正常运转离不开全球货运和商品贸易,而更多横跨欧亚大陆的公路、铁路以及印度洋和北冰洋沿岸的港口,对于全球商品贸易的灵活性和替代路线至关重要。这些投资也是针对保护主义、地缘政治和气候变化带来的冲击的预防性措施。
共建“一带一路”是变革性的,对此很难有异议。自2013年以来,已有约1万亿美元资本流入“一带一路”国家,用于建设项目和非金融投资。特别是对人口多的发展中国家来说,坚实的基础设施对满足国内需求、产生经济乘数效应、建立与世界经济的联系至关重要。匈牙利和塞尔维亚等欧洲边缘国家就是“一带一路”的受益者。欧盟与美国联合,企图对抗中国在印太地区的战略影响力。但欧洲仍渴望促进对阿拉伯和亚洲经济体的出口。西方外交官和分析人士不再对“一带一路”嗤之以鼻。
在西方大国忽视基础设施建设数十年后,中国将其提上全球议程,因此功不可没。中国主导的倡议与西方提出的倡议常被描述为零和,但在大多数情况下,港口和电网等基础设施是非排他性、非竞争性的。每一个针锋相对的项目,无论输油管道、电网还是互联网电缆,都在不经意间推进着一个更宏大的项目,即把世界变成互联互通的供应链系统。在当今动荡的世界上,没有比这更重要的了。我们需要在更多国家种植更多粮食,生产更多半导体,加工更多稀土矿物,并确保它们在全球的流动不会因为某个点阻塞而中断。
从罗马的道路到英国的铁路,再到美国的基地……持久地证明了一个事实:尽管基础设施的控制权会易手,但从长远来看,这并不是一场零和游戏。(作者帕拉格·卡纳,乔恒译)
来源:环球时报
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