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东西问丨许宁宁：中国—东盟博览会20年来有哪些成功之道？

　　中新社南宁9月18日电 题：中国—东盟博览会20年来有哪些成功之道？

　　——专访中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁

　　中新社记者 林艳华 林浩

　　今年是建设更为紧密的中国—东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议提出10周年，也是中国—东盟博览会(以下简称“东博会”)创办20周年。当前，中国—东盟自贸区3.0版谈判正稳步推进。20年来，东博会为促进中国—东盟战略互信和全方位交流合作带来哪些深远影响？又将如何助力中国—东盟自贸区3.0版建设？中国—东盟商务理事会执行理事长、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)产业合作委员会主席许宁宁近日接受中新社“东西问”独家专访进行解读。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：中国—东盟博览会举办20年来，为促进中国—东盟战略互信和全方位交流合作带来哪些深远影响？

　　许宁宁：1991年中国与东盟建立了对话关系，经过10余年合作发展，2002年中国—东盟自由贸易区建设正式启动，这标志着中国与东盟经贸合作进入新的历史阶段，双方绝大多数产品贸易将实行零关税，当时世界上最大的自由贸易区开始构建，中国与东盟实施融合发展。

　　中国与东盟相互开放市场需要增进互信和友好关系、需要双方增进一系列领域合作，特别需要有一个推动贸易和投资的平台，中国—东盟博览会为此应运而生。

　　2003年的第七次中国与东盟(10+1)领导人会议上，中国加入《东南亚友好合作条约》，双方关系升级为面向和平与繁荣的战略伙伴关系。中方倡议，从2004年起每年在中国南宁举办中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。这为中国—东盟自由贸易区建设达到共赢提供了重要平台，为后来中国—东盟命运共同体建设和共建“一带一路”建设奠定良好基础。

　　实践证明，20年来，每年举办的东博会为中国—东盟深化合作、中国—东盟睦邻友好关系发展，以及广西的扩大开放，发挥了重大战略支撑和催化作用，具有深远战略意义和重大现实意义。

　　20年来，我每年都到南宁参会，见证了东博会走过的“黄金十年”“钻石十年”，见证了该盛会成为中国—东盟互利发展的助推器、推动区域经济一体化的务实平台，形成中国与东盟开放合作的“南宁渠道”，带动中(中国)马(马来西亚)“两国双园”、中国—东盟信息港等一批大项目落地，推动中国与东盟互为第一大贸易伙伴、互为重要的投资合作伙伴，促进中国—东盟自贸区从1.0版向2.0版升级并迈向3.0版，为助力“一带一路”建设作出积极贡献。

　　中新社记者：东博会自第11届起，设特邀合作伙伴，邀请中国和东盟以外的共建“一带一路”国家和RCEP成员国担任，以推动“一带”与“一路”的有机衔接。您如何评价东博会从服务“10+1”合作向服务共建“一带一路”及RCEP合作拓展？

　　许宁宁：中国—东盟博览会有一个显著特点，就是紧扣中国—东盟合作的时代需求，推动落实中国—东盟达成的一系列共识文件、联合声明、行动计划，这也是20年来东博会的成功之道。

　　东盟国家地处“一带一路”陆海交汇地带，是高质量共建“一带一路”的重点地区。特别是中老铁路、国际陆海贸易新通道、印尼雅万高铁等一系列项目的推进，表明构建中国—东盟命运共同体正在不断落地生根、开花结果。“一带一路”建设为东盟国家人民带来实实在在的福祉，当地民众对“一带一路”认知度持续提升。

　　今年是“一带一路”倡议提出10周年，10年来，东博会在推动共建“一带一路”方面发挥了重大作用，推动中国与东盟各国贸易、投资、互联互通、区域合作等。目前，中国和东盟10国都已签署共建“一带一路”的共识文件，共建“一带一路”与东盟共同体建设有机结合，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面取得许多成就。

　　今年的东博会持续拓展平台功能，邀请全球40多个国家和地区企业及国际组织负责人参展参会，专设RCEP专题展区、“一带一路”展区，举办RCEP经贸工商高峰论坛、日韩企业广西行及“一带一路”专题活动，将在更大范围促进合作共赢。

　　中新社记者：中国—东盟博览会的举办将如何助力中国—东盟自贸区3.0版建设？

　　许宁宁：中国—东盟博览会因中国—东盟自贸区建设而生，也为中国—东盟自贸区发展贡献了力量，推动中国—东盟在相互开放中携手发展。

　　中国—东盟自由贸易区1.0版在2010年建成，是中国—东盟开放合作的重大标志，覆盖双方90%以上的税目产品实施贸易零关税，让中国和东盟的经济越来越融合。2019年，在共建“一带一路”的带动下，中国—东盟自由贸易区升级推出2.0版，双方进一步开放市场。

　　中国—东盟自贸区3.0版主要是基于当前中国和东盟合作的需求及发展方向，聚焦发展数字经济、绿色经济等领域，并关切使开放成果惠及广大中小微企业。

　　中国—东盟自贸区3.0版建设有利于地区可持续创新发展，实现产业链、供应链、价值链更深层次的嵌合，同时为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施构建更有利条件。

　　尽快完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，还需要双方达成更多共识，建设优势互补的产业链供应链。今年的中国—东盟博览会将举办70多场相关会议和活动，充分彰显双方合作需求不断上升。为应对挑战、实现共同发展，双方搭建重要的合作对接平台，将有力推进3.0版谈判。

　　中新社记者：当前，世界贸易单边主义、保护主义、逆全球化等不断抬头。在这种背景下，中国和东盟该保持怎样的双方经贸关系？未来中国—东盟深化区域产业链合作将如何提质增效、对世界未来有何影响？

　　许宁宁：个别大国实施的单边行动和贸易保护，制约全球和地区经济发展。东盟长期以来实施多边主义和开放战略，单边主义和贸易保护与东盟发展政策格格不入。

　　过去东盟把欧盟作为学习榜样，但自从英国脱欧后，东盟很少再提向欧盟学习，特别是乌克兰危机发生后，东盟充分吸取欧盟教训，特别强调不选边站，并反对北约东扩，与许多国家都加深了友好关系。

　　中国和东盟毗邻而居、倡导多边合作，双方产业互补性很强，理应加强政治互信、经贸往来，为地区稳定、经济发展乃至世界经济增长贡献力量。

　　中国—东盟一直把推动产业合作作为一个重点方向，在刚刚召开的第26次中国—东盟(10+1)领导人会议上，中国国家领导人提出，要实现更高水平经济融合和联动发展，携手打造经济增长中心，深化产业链供应链合作，推进新兴产业合作，为亚太和平稳定、持久繁荣注入更多确定性和正能量。

　　当前，中国—东盟正在把推进产业合作作为区域产业链合作提质增效的重要抓手，通过加快传统产业升级和新兴产业布局，激发更多创新活力，培育经济新增长点，打造新的生产力和发展优势。

　　本届东博会立足中国与东盟合作新起点，着眼高水平开放合作，推进制度型开放，将为中国和东盟各国、地区乃至世界经济发展注入新动能。(完)

　　受访者简介：

　　许宁宁，中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席。中国外交学院、中国对外经济贸易大学客座教授。1981年毕业于南京大学经济学系，1981年-1990年在政府经济部门工作，1991年至今专门从事中国—东盟经贸合作促进工作。出版《中国—东盟历史性互为最大贸易伙伴》《中国—东盟：共建海上丝绸之路》《许宁宁：中国—东盟“零关税”日记》等24本经济学著作。

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