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开局起步“十五五”：海南加快农业农村现代化

　　中新网海口8月21日电 (记者 王晓斌)南繁育种基地供应全国70%以上的新品种，天然橡胶产量占全国半壁江山，冬季瓜菜直供北方市场……作为热带海岛省份，海南在全国农业版图上的角色向来特殊。而《海南省“十五五”加快农业农村现代化规划》(下称《规划》)的出台，为上述特殊使命设定一份量化清单。

　　21日在海南省新闻办召开的新闻发布会上，海南省农业农村厅厅长周俊将实现《规划》目标的路径拆解为“2+4+3”框架：做好南繁种业与橡胶保供两篇文章，从四个维度协同部署农业农村现代化，从三个角度激活发展动力。

　　做好“两篇文章”

　　“2”，是指南繁种业和橡胶保供“两篇文章”。这是中央赋予海南的战略使命。

　　南繁种业方面，海南“十五五”将加快推进国家南繁硅谷规划重点项目建设，实施国家南繁科研育种基地(海南)改造提升项目，推动全球动植物种质资源引进中转基地高效发展，做大做强“种源+种业+种市”的南繁产业，全力打造种子科技创新策源地、南繁产业发展新高地，推动“向种图强”。

　　橡胶保供方面，海南将实施天然橡胶“五个一”工程，建设管护好天然橡胶生产保护区，推进标准化胶园和特种胶园建设，积极推进垦地融合胶园林下经济发展，做强橡胶深加工产业，推动产学研体系化攻关，着力提升天然橡胶生产能力和质量效益，保障国家战略安全。

　　四个维度协同部署

　　“4”，是海南“十五五”从农业、农村、农民、乡村治理4个维度部署农业农村现代化。这是加快农业农村现代化的重点任务。

　　周俊指出，加快农业现代化，海南要重点完善产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”，主抓“五稳、四向、三新”，统筹发展科技农业、绿色农业、设施农业、质量农业、品牌农业、开放农业“六个农业”；发挥农垦与供销系统引领作用，着力培育新型农业经营主体和社会化服务组织。

　　加快农村现代化方面，高质量推进宜居宜业和美乡村建设，累计整治提升1万个左右清洁乡村，建设1千个以上宜居宜业和美乡村；推动城乡要素双向流动，持续提升农村基础设施完备度、基本公共服务便利度和人居环境舒适度。

　　促进农民全面发展方面，重点是“守底线、促增收、扩消费、提素质”，统筹建立常态化防止返贫致贫机制；实施促进农民增收行动，持续缩小城乡之间的收入差距，多措并举扩大乡村消费，加强农村精神文明建设，全面提高农民综合素质。

　　推进乡村治理现代化方面，加强农村基层党组织建设；加强乡镇政权治理能力建设，提升行政执行、为民服务、应急管理和平安建设等综合能力；推进自治法治德治融合，健全村级议事协商机制。

　　三个角度激活发展动力

　　周俊强调，要从农业科技创新、高水平对外开放、深化农村改革三个角度，激活海南农业农村发展动力。

　　一是打造农业科技创新高地。主动对接国家战略科技力量，全力保障崖州湾国家实验室高效运行；深入实施“科技入链”计划，加强农业关键核心技术攻关，以农业科技创新推动产业创新；扎实推进农业科技体制机制创新，加快农业教育科技人才一体化发展，打通农业科技成果进村入户“最后一公里”。

　　二是打造农业开放合作高地。加快建设热带农业科技交流平台，进一步深化农业对外合作；对接国际规则打造热带农产品贸易基地，扩大优势特色农产品出口；加大农业对外引资和投资力度，促进贸易和生产协调发展，推动农业领域对外开放走在全国前列。

　　三是进一步深化农村改革。稳慎推进农村土地制度改革，扎实开展第二轮土地承包到期再延长30年整省试点，确保绝大多数农户承包地保持稳定；深化农村集体“三资”管理，实施新型农村集体经济提质增效行动，持续壮大农村集体经济。深化农垦和供销合作社等领域改革，破除体制机制障碍。(完)

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