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监管“利剑”出鞘 中国亮剑整治市场竞争乱象
中新社北京2月1日电 (记者 刘亮)2026年开年以来,中国市场监管部门多次亮剑整治市场竞争乱象。
市场监管部门1月9日宣布对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估,剑指过去一段时间外卖平台服务行业存在的拼补贴、拼价格、控流量等突出问题。
1月14日,国家市场监管总局对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。去年,携程等多家旅游平台相继被多地市场监管部门约谈,主要涉及平台“二选一”霸王条款、利用技术手段干预商家定价等不正当竞争行为。
过去一个月,国家市场监管总局还密集召开专题新闻发布会,通报多起重大典型案件查处情况,强化行业震慑。1月21日,网络货运头部平台货拉拉因加剧行业“内卷式”竞争被“点名”;1月30日,成都快购科技有限公司因平台在信息公示、费用收取、广告审核等方面存在问题被重点通报。
官方近期集中通报的一批典型案例,不仅释放中国向市场竞争乱象亮剑的强烈信号,也为外界观察2026年市场监管新动向提供重要窗口。
其一,深化公平竞争治理。
2025年年底举行的全国市场监管工作会议,在部署2026年重点任务时,将“持续深化公平竞争治理”放在首位。会议明确提出,要加强反垄断反不正当竞争执法,深入整治“内卷式”竞争等。
事实证明,行业“内卷”最终只会带来输局。去年,多家外卖平台开展“补贴大战”,代价是客单利润摊薄、骑手超负荷工作、平台营收锐减。在光伏和新能源汽车行业,内卷式竞争也使行业市场陷入“增量不增收、增收不增利”的怪圈。
其二,加强平台经济及民生关键领域治理。
近年来,互联网平台快速发展,但市场乱象频发,如直播电商平台中虚假宣传、直播带货中商业诋毁、刷单炒信、夸大产品功效等乱象突出;一些平台依仗自身市场规模地位,出现“店大欺客”的情况。
今年,相关监管措施进一步落地。《直播电商监督管理办法》2月1日起施行,“AI”主播被纳入直播电商监管,避免新技术成为生成或传播虚假信息的“挡箭牌”。去年官方出台的《网络交易平台收费行为合规指南》进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、营销推广费等收费行为。
在民生领域,日前官方禁止佛山市南海区蓝鸟燃气有限公司与佛山市南海区南官燃气有限公司等经营者新设合营企业案。该案是《中华人民共和国反垄断法》实施以来,国家市场监管总局首次禁止公用事业领域经营者集中。
公用事业,为社会公众生产生活提供必需的普遍性商品或者服务,包括供水、供电、供气、供热等,多数具有自然垄断环节,近年垄断行为较为多发。官方已起草《关于公用事业领域的反垄断指南(征求意见稿)》,进一步健全自然垄断环节监管体制机制。
其三,为企业依法投资并购创造良好制度环境。
强化执法监管的同时,市场监管部门还在汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域,支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率,通过并购重组走出“内卷式”竞争。
此前,官方依法无条件批准中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案,就是一个典型的例子。该案中,市场监管部门批准相关企业依法实施经营者集中,通过优势互补、技术进步增强创新能力,助力企业跳出同质化竞争的“内卷”陷阱,传递积极的政策信号。
国家市场监管总局透露,未来将持续完善经营者集中审查制度规则,进一步提高审查效能,为企业依法投资并购创造良好的制度环境,提升综合整治“内卷式”竞争工作实效。(完)
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