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德国病假新规:争议依然激烈
■欧洲新媒 范轩(德国)
今年7月,德国联邦政府推出了病假制度改革,即刻成为劳工领域争议焦点;三个月后的今天,争议依然激烈,这份旨在优化劳动力市场秩序、提振经济活力的改革,却因规则改动幅度较大,造成社会各界立场的严重对立。
旧有法律框架下,德国员工生病前三天仅需口头或邮件向雇主报备,到缺勤第四天,才需要提交医生开具的病假证明;雇主虽有权个别要求首日出示证明,但并非通用强制义务。新冠疫情期间增设电话远程开具病假条,轻症无需面诊,进一步简化请假流程。
新规计划自2027年1月落地:员工原则上患病首日就必须持有医生出具的病假证明,同时彻底废止疫情时期的电话开假条政策,不再允许不见面远程开具病假证明,必须经医生面诊获取证明文件。政府改革出发点是,后疫情时代德国雇员平均病假天数居高不下,过高缺勤损害德国企业竞争力,希望遏制病假制度滥用现象,改善劳动力市场效率。
各方立场明显对立。雇主协会全力支持新规,认为可以有效约束随意请假,降低企业因员工缺勤承受的经济损失。
与之相对,劳工群体、行业协会及医疗机构均强烈反对该政策。工会认为新规带着对劳动者的刻板猜忌,普通感冒、轻微肠胃不适等轻症,本适合居家静养,强制线下开证明,不仅增加民众时间与经济成本,还会倒逼部分员工带病上岗,加剧职场病毒传播风险。
医疗行业反对声音尤为激烈。德国联邦医师协会直言该方案近乎荒唐,大量轻症涌入诊所,会直接压垮本就紧张的基层门诊,拉长普通病人就诊等候时间,消耗医保资源。部分执政联盟议员,也呼吁政府拿出充分实证数据,审慎评估改革现实影响。
普通民众舆论两极分化。一部分人认为福利不能无限度宽松;更多打工者吐槽,新规增加普通人患病之后的时间、经济负担。目前法案尚在议会争议阶段,部分细节仍存在调整可能性。
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