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开局起步“十五五”：海南昌江着力打造自贸港“小县优城”

　　中新网海口9月8日电 (记者 王晓斌)作为海南西部重点工业市县，昌江在“十五五”规划中亮出了一组开放型经济量化指标：货物和服务进出口总额年均增长15%，实际使用外资总额年均增长10%。昌江黎族自治县县长李瑞军在9月8日举办的新闻发布会上表示，昌江将扩大加工增值免关税等自贸港核心政策享惠面，深入推进昌江港和“二线口岸”建设，让自贸港政策从“纸面”落到“地面”。

　　海南省新闻办公室8日召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——聚力打造海南自贸港“小县优城”加快推动昌江高质量转型发展专场。李瑞军在发布会上介绍，《昌江黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》突出“小县优城”目标，围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度构建指标体系。

　　在开放发展方面，昌江紧扣海南西部重点工业市县的开放定位，提出货物和服务进出口总额年均增长15%、实际使用外资总额年均增长10%等量化指标。加工增值免关税等自贸港核心政策的享惠面将持续扩大，昌江港和“二线口岸”建设加快推进，目标是将昌江打造成为“公海铁空”多式联运重要节点。

　　在创新驱动方面，昌江直面传统产业下行与新动能接续“换挡期”的挑战，推动高新技术产业增加值占地区生产总值比重从17%提升到30%，每万人口高价值发明专利拥有量从0.63件提高到1.1件，全社会研发经费投入年均增长12%，以创新驱动破解资源路径依赖。

　　具体在产业转型上，昌江正加快构建“4+3+3”现代产业体系——高新技术产业、旅游业、热带特色高效农业、现代服务业四大主导产业与全省同向发力；铁矿采选、水泥制造、循环经济三大传统产业数字化绿色化转型；清洁能源、新材料、智慧算力三大新兴产业加快规模化集聚，力争清洁能源产业产值突破百亿元。

　　在民生福祉方面，昌江“十五五”规划的五大类指标中，民生福祉类指标数量占比居首位。昌江将“居民人均可支配收入增长”与经济增长同步作为硬约束。到2030年，3岁以下婴幼儿入托率将提高8个百分点以上，人均预期寿命从80.11岁提高到82岁，常住人口城镇化率从61.45%提高到65%，高中阶段毛入学率从96.7%提高到98.2%。

　　在区域发展方面，昌江将主动融入“儋洋经济圈”，推动与东方等周边市县交通互联、产业互补，同时实施城市更新行动，推进老旧小区改造和“口袋公园”建设。

　　安全保障方面，昌江坚定不移贯彻总体国家安全观，加强核与辐射安全等重点领域风险防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全重大突发公共事件监测预警和应急响应机制，深化社会治安整体防控，完善共建共治共享的社会治理制度，努力打造全省最安全地区之一。(完)