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开局起步“十五五”：四个维度施策，文昌为航天产业发展蓄势赋能

　　中新网海口8月17日电 (记者 符宇群)“十五五”期间，海南文昌将从协同体制、人才引育、要素保障、政策叠加四个维度精准施策，为航天产业高质量发展清障搭台、蓄势赋能。

　　17日海南省新闻办公室召开的新闻发布会上，文昌市委常委、市人民政府副市长、新闻发言人毕春燕作出上述表示。当前，文昌市正依托航天资源禀赋、抢抓发展机遇，全力推进国际一流航天科技城建设，助力海南自贸港高质量发展、服务国家航天强国战略。

　　“十五五”时期是文昌国际航天城抢抓历史机遇、实现跨越式发展的关键五年。据规划，文昌力求通过五年的努力，综合实力迈入全省第一方阵，现代化产业体系建设取得重大进展，形成具有全球影响力的航天产业集群。

　　围绕航天产业发展，文昌如何创新探索，破除产业发展堵点？

　　“深化协同体制创新，激活‘场产城’融合动能。”毕春燕强调，要坚持“以场带产带科”和“产城融合”发展路径，紧扣航天产业高质量发展目标，进一步健全“文昌市+航天城管理局+海南航天集团+海南商发公司”四方协同联动机制，合力推动“3+1+N”产业体系成型成势，加快培育商业航天千亿级产业集群。

　　在“创新人才引育机制，打造航天人才集聚高地”方面，文昌着力构建“1+N”人才政策体系，精准实施分层分类引才育才。

　　其中，在“引”上，将持续用好“椰乡航天人才荟聚专项”和“一园一策”支持政策，面向全球靶向引进航天领域专业人才，并提供住房保障、人才补贴、教育医疗等一站式服务，努力实现各类人才引得来、留得住、发展好；在“育”上，重点推广“订单班”模式，深化与哈尔滨工业大学、海南大学等院校的产教融合，依托航天领域高层次专业技术人才工作室，构建“领军人才+技术骨干+青年苗子”三级梯队培养体系，让人才培养链紧贴产业发展链。

　　在强化要素保障支撑方面，文昌积极支持两个发射场建设，全力服务保障“百箭千星”“梦舟揽月”“长九问天”三大国家级战略工程，高标准编制航天城两项重点规划，强力推动五大百亿级重点项目，完善星箭产业园基础设施配套，保障航天产业重点项目落地实施，夯实航天城发展根基。

　　就“推动政策落地见效，释放自贸港政策红利”而言，毕春燕提出，要着力打通政策落地“最后一公里”，把“零关税”政策用足，支持航天企业降低自用生产设备与零部件进口成本；把“低税率”政策用好，吸引更多商业航天企业将总部落户文昌；把制度开放优势用活，积极发展航天器保税维修、国际商业发射保险与仲裁、航天数据国际贸易等新业态，切实将自贸港政策优势转化为产业竞争优势，努力把文昌打造成全球商业航天产业发展集聚高地。

　　“相信通过以上改革措施的系统推进，文昌国际航天城必将在‘十五五’期间实现更大跨越，为建设航天强国贡献更多文昌力量。”毕春燕说。(完)

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